Минпромторг России — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплекса, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности.
Давайте вспомним, что такое экономическая политика государства.
Как Минпромторг участвует в формировании и реализации экономической политики
Экономическая политика государства простыми словами — это комплекс воздействий, который применяет государство для создания благоприятной экономической обстановки в стране.
Что принято понимать под этим комплексом воздействий:
- Действия государства для регулирования, коррекции, стабилизации процессов в экономике внутри страны и на международном уровне.
- Методы влияния государственных органов на деятельность субъектов хозяйствования и рыночную ситуацию для повышения эффективности экономических взаимоотношений, развития экономики страны, решения социально-экономических проблем
Экономическая политика РФ проводится в жизнь тремя способами:
- Правовым, подразумевающим принятие законов и норм.
- Административным, который определяет ограничительные механизмы, меры лицензирования и т. д.
- Хозяйственным, определяющим характер и механизмы взаимодействия субъектов экономики, уровни совокупного спроса и предложения, структуру экономики и отраслей, оптимальные социальные условия и пр.
Цели Минпромторга
В публичной декларации целей и задач Минпромторга России на 2023 год министерство ставило перед собой следующие цели:
- Сформировать высокотехнологичную, конкурентоспособную промышленность, обеспечивающую переход экономики государства от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития.
- Обеспечить обороноспособность и безопасность государства.
- Обеспечить занятость населения и повышение уровня жизни граждан РФ.
- Обеспечить технологическое развитие отечественной промышленности путем создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий производства конкурентоспособной наукоемкой продукции.
Перечисленные цели Минпромторг России намеревался достичь в подведомственных ему отраслях экономики: авиационной и автомобильной промышленности, железнодорожном и тяжелом машиностроении, легкой промышленности, лесопромышленном комплексе, машиностроении для пищевой и перерабатывающей промышленности, строительно-дорожном, сельскохозяйственном и нефтегазовом машиностроении, цветной и черной металлургии, радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, станкостроительной отрасли, фармацевтической, химической и медицинской промышленности, энергетическом машиностроении, электротехнической и кабельной промышленности.
Задачи Минпромторга в контексте экономической политики
Задачи Минпромторга России на 2023 год также были перечислены в публичной декларации. У каждой отрасли экономики разные функции и задачи. Остановимся на некоторых отраслях и наиболее значимых задачах, решение которых отразится на показателях развития отрасли: росте объема производства, объема экспорта и объема рынка в миллиардах рублей.
В авиационной промышленности:
- удовлетворить потребности перевозок за счет увеличения доли авиационной техники российского производства в парке крупнейших российских авиаперевозчиков: самолетов на 15%, вертолетов на 88%;
- снизить импортозависимость в производстве отечественных воздушных судов и поддержать летную годность иностранных воздушных судов.
В автомобильной промышленности:
- преодолеть дефицит и насытить рынок новыми автомобилями, а также стабилизировать цены;
- реализовать проекты по локализации критических компонентов.
В железнодорожном машиностроении:
- достичь доли отечественной продукции железнодорожного машиностроения на внутреннем рынке в 90%;
- заменить критичные иностранные комплектующие в локомотивах;
- произвести тепловоз с российским дизельным двигателем для вождения тяжелых поездов.
В сельскохозяйственном машиностроении:
- обеспечить продовольственную безопасность, рост заработной платы и количества сотрудников, занятых в отрасли до 62%;
- увеличить долю отечественной сельскохозяйственной техники на внутреннем рынке.
В радиоэлектронной промышленности:
- восстановить показатели производства российской электроники до доковидного уровня;
- обеспечить отсутствие критической зависимости от иностранных вендоров.
В тяжелом машиностроении:
- достичь роста спроса на российскую продукцию на внутреннем рынке;
- снизить налоговую нагрузку на предприятия, разрабатывающие месторождения и добывающие полезные ископаемые, за счет реализации действующих мер по налоговым вычетам.
В фармацевтической промышленности:
- увеличить объем производства лекарственных средств в денежном выражении к 2022 году на 8%;
- увеличить объем экспорта отечественных лекарственных препаратов на 6,3%;
- нарастить валовую добавленную стоимость на 11,5%;
- увеличить долю отечественных лекарственных средств на 0,4%.
Поддержка отраслей промышленности
28 сентября 2023 года Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, по которому организации, специализирующиеся на оказании производственных услуг, в том числе высокотехнологичных, смогут стать участниками промышленных кластеров и рассчитывать на господдержку.
Такое решение позволит поддержать сервисные компании, которые обеспечивают стабильность производственного процесса, обслуживают оборудование, доставляют материалы, проектируют и разрабатывают новые продукты и технологии, а также занимаются обработкой и переработкой сырья.
Этим же постановлением смягчается ряд требований для участников промышленных кластеров, претендующих на получение господдержки. В частности, для предприятий, которые выпускают импортозамещающую продукцию, снимается обязанность по ведению раздельного учета зарплаты работников, задействованных в реализации импортозамещающих проектов. Кроме того, сокращен перечень документов, которые предоставляют специализированные организации кластеров для подтверждения соответствия требованиям.
Сейчас в РФ насчитывается более 50-ти промышленных кластеров, которые объединяют около 640 предприятий-участников. По поручению Президента для участников таких кластеров предусмотрен комплекс мер поддержки, включающий льготные кредиты, субсидии на покупку стартовых партий продукции, льготы по страховым взносам, упрощение налогового и таможенного контроля.
Взаимодействие с мировым сообществом
Заместитель министра промышленности и торговли России Алексей Груздев в ходе Российско-филиппинского делового форума 5 октября 2023 года заявил, что Россия привержена своим международным обязательствам и обладает ресурсами не только для удовлетворения внутренних потребностей, но и для обеспечения поставок товаров и технологий своим партнерам в разных частях мира. Одним из приоритетных партнеров РФ сейчас являются Филиппины. По словам чиновника, реализуемая Россией концепция технологического суверенитета не означает, что страна закроет границы и откажется от развития партнерских отношений.
В прошлом году на Восточном экономическом форуме Минпромторг презентовал маркетплейс для закупок промышленных компаний Reserve Isource, который входит в состав ГИСП «Импортозамещение 2.0». Этот сервис позволят промышленным предприятиям России получить доступ к новым поставщикам и производителям. На Reserve Isource можно оставить заявку на поиск крупнотоннажной промышленной химии, трубной продукции, бурильных инструментов, спецтехники и других промышленных товаров или их аналогов напрямую от производителей из Китая, Индии, Турции, ОАЭ и ЮАР.
